专家学者云集!探索自贸试验区高质量提升新路径

12月9日下午,中国(江苏)自由贸易试验区南京片区“自贸提升战略"研讨会暨《中国(江苏)自由贸易试验区南京片区建设评估报告(2019-2022年)》发布会在扬子江新金融示范区举行,数位知名智库专家学者集聚现场,共同探讨如何践行提升战略,实现下一阶段更高质量发展、更高标准建设。江北新区党工委副书记、管委会主任,浦口区委书记吴勇强致辞,江北新区党工委委员、管委会副主任林其坤参加。


会上,由新华社中国经济信息社研撰的《中国(江苏)自由贸易试验区南京片区建设评估报告(2019-2022年)》发布。报告全面总结南京片区设立三年来改革发展情况,对试点任务落实情况作评估分析,并梳理列举一系列典型创新案例、改革发展新亮点。

报告显示,自2019年获批设立以来,自贸试验区南京片区充分发挥“双区叠加”独特优势,扎实推进试点任务细化落实,制度创新走在全国自贸片区前列。截至2022年6月,《中国(江苏)自由贸易试验区建设实施方案》改革实施率超98%,累计形成170余项制度创新成果,其中57项为全国首创。在自贸改革红利的带动下,区域外贸进出口总额、实际利用外资年均增长分别达24%、10%,集成电路、生物医药等新兴产业产值年均增长30%以上,为经济社会高质量发展注入强劲动能。


吴勇强表示,立足新阶段,奋进新征程,自贸试验区南京片区要敢闯敢试、敢为善为,努力取得更多变革性实践、突破性进展、标志性成果。



深耕改革“试验田”。牢牢把握制度创新核心任务,力争在投资贸易、产业发展和人才跨境流动等方面形成更多首创性、集成化、差别化制度创新成果,让市场主体获得更大政策红利。

构筑开放“新高地”。主动对标CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则,在数字贸易、绿色经贸等方面实施更高水平开放压力测试,积极拓展跨境电商、海外仓等服务贸易新模式,力争打造全省首个“数字自贸区”。

争当发展“排头兵”。深度融入“一带一路”、长江经济带、长三角一体化等国家战略,充分发挥对南京都市圈的辐射带动作用,着力深化宁滁、宁淮等跨界一体发展示范区建设,全面做优法治化、国际化、便利化一流营商环境,不断扩大自贸区政策创新成果外溢效应,努力打造制度创新双向复制、产业链创新链跨区融合新样板。


江苏省商务厅二级巡视员王存表示,下一步,自贸试验区南京片区应深刻理解“实施自贸试验区提升战略”对于推动高水平对外开放、构建新发展格局的重大意义,进一步建立完善自贸试验区改革创新鼓励激励和容错纠错机制,加快做大片区开放型经济规模,努力形成具有较高辨识度的改革创新品牌。


研讨会现场,6位深耕自贸试验区、开放型经济研究多年的知名专家学者,结合自身专业与研究方向,就自贸试验区南京片区如何进一步扩大开放,服务新发展格局展开热烈讨论


自贸试验区南京片区如何围绕优势产业,加快改革开放步伐与会专家关注的焦点江苏省政府研究室副主任臧建东结合调研见闻,剖析江苏省生物医药产业发展中存在的突出矛盾和问题。他指出,自贸试验区南京片区应瞄准这些问题,在优化产业发展环境、提升产业竞争实力、强化“数智赋能”等方面定向发力,大胆探索,为江苏省生物医药产业高质量发展、加快建设全国生物医药创新发展高地作出应有的贡献。

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在《国际经贸规则的新趋势与自贸试验区的再提升》主题演讲中,复旦大学社会发展与公共政策学院党委书记尹晨对当前国际经贸规则新趋势作简要分析,他建议,各自贸试验区应对标国际高水平经贸规则中的具体条款开展压力测试,推出引领亚太经贸规则的制度性公共产品,同时在体制机制等方面做好应对外部冲击的准备。

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商务部研究院区域经济研究中心主任张建平认为,自贸试验区是目前国内开放程度最高、最具引领作用的平台,各项先行先试的政策措施,能给创新发展的企业更好的营商环境。提出,自贸试验区南京片区可基于自身产业优势,加快培育一批在全球价值链、创新链上有组织力、协调力的跨国公司。

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“实践证明,服务业扩大开放是制度型开放重点和优先领域,是外资外贸外经新的增长点,可为数字经济提供更多应用场景。南京大学商学院教授、博士生导师韩剑指出,自贸试验区南京片区可在服务业扩大开放领域做更多探索,聚焦服务业重点行业和现代服务业与先进制造业的融合发展,聚焦“产业开放+园区开放”,切实提升竞争力。

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在《自贸试验区与开放枢纽建设协同发展研究》主题演讲中,河海大学商学院博士生导师许长新从自贸试验区南京片区的地理位置出发,分析其与区外港口、机场、铁路的关联度。他建议,自贸试验区南京片区应创新口岸监管模式,结合海港、空港形成联动。

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南京大学长江产业经济研究院副院长陈柳指出,在构建新发展格局内外循环的体系中,自贸试验区南京片区想要作出自己的贡献,就必须具备相关优势,要根据切入产业做好创新。以当前国际竞争中占据经济的制高点的数字经济为例,当数据流动替代资本和货物流动,就需要协调更高的数字规则,才能吸引到数字企业。

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面向未来,自贸试验区南京片区将持续发挥“双区叠加”优势,聚焦“实施自由贸易试验区提升战略”,主动在对接高标准经贸规则、探索高水平制度型开放、打造前沿产业特色集群、推动数字经济与服务贸易创新发展等方面先行先试,努力形成更多在全国、全省有影响力的可复制可推广改革经验,更好地发挥开放“试验田”作用。


来源:南京江北新区